在北京燕山石化公司，学习工作化、工作学习化、工作学习一体化已经成为企业的重要特色。目前该公司职工合理化建议达到人均1.5条，实施率超过40%，创造了显著的经济效益。“一个没有文化的企业，是没有前途的企业。一支没有文化的职工队伍，是没有希望的队伍。一个缺乏先进价值理念支撑的企业，不可能基业常青。”燕山石化公司领导对学习型企业如此认识。
这是北京建设“学习型城市”、打造“学习之都”的一个缩影。近年来，北京市把创建学习型社会作为坚持科学发展观、建设和谐社会的重要组成部分列入政府议事日程，提出了建设“学习型城市”的重要目标。由北京市教委牵头联合各政府部门大力发展终身教育体系，制定政策、完善措施、齐抓共管，建设各类学习型组织，开展各种学习活动，不仅增强了全民学习、终身学习的意识，还有效地提高了市民精神文明素质。
目前，北京市人口平均受教育年限是10年，从业人员平均受教育年限是11年，而要加快“学习型城市”建设，打造“学习之都”，全市居民受教育程度需要继续提高，新增劳动力平均受教育年限要达到15年左右，从业人员平均受教育年限要超过12年。这就给成人教育提出了挑战，也提供了机遇。
其实，近些年来在全国许多地方都出现了成人教育滑坡现象。“拆庙送和尚”，这句话就是前一段人们对成人教育机构出现萎缩的一种形容。那时，成人学校由于生源不足，或停办或合并，成人教育的削弱引起很多人的担心。然而，面对经济社会发展带来的种种机遇，北京正在以全民的形式打造新型的成人教育，成教已经从学校教育走向了社会化。该市在大力发展基础教育和职业教育、提高高教质量的同时，加快了终身教育体系的建设。终身教育体系包括了各层次的学校教育、成人教育、企业教育、社区教育等，共同构成了社会化学习的教育网络。
北京市各区县按照人均2元、企业按照职工工资总额的2.5%的标准落实建设学习型城区的经费，全市学习型城区建设经费每年已达到5000万元。北京市教委成立了“创建学习型城市专家指导委员会”，制定学习型机关、学校、社区、街道、乡镇的评估标准，每年投入经费1000万元，用于奖励和资助成绩突出的区县和单位，发挥典型引导作用。目前，北京市18个区县有11个区县被评为“发展社区教育促进学习型区县建设”先进地区，44家企业成为“发展企业教育创建学习型企业”，加上先进街道、机关、学校、社区、乡镇，北京已经初步建立起学习型城市的框架。
终身教育体系不只是学校教育体系，而是补充学校教育不足的、满足人们个性需要的教育体系。为建设学习型城区，北京市各主要城区都建立了以社区学院或区级成人教育中心为龙头的社区教育网络基地，全市80%的街道建立了社区教育中心，60%以上的教育机构面向社区开放，5000多个成人培训机构构成了基本满足市民终身学习需求的教育平台，开展紧缺人才培训、转岗人员培训、企业职工培训和农业现代化培训。同时，北京市教委和区县共同投资，在远郊区县、乡镇村建立了300多个远程学习站点，发挥广播电视大学和各种远程教育资源的功能，建立社区教育专门网络以及数字化图书馆，受到农民的广泛欢迎。北京市西城区将7所中小学作为市民学习基地，有的放矢地对居民进行教育和引导，开展法制教育、休闲、环保、健康以及节约能源教育。运用信息网络手段使市民在家上网即可开展随时随兴趣的学习。在建设“学习之都”的过程中，北京结合人文奥运推进市民教育，近年教委与13个委办局联合举办市民外语考试，50万人参加，30万人达到初级水平。
北京市教委职成处处长吴晓川说，北京市在建设“学习之都”的过程中，成人教育已经渗透到社会的各个方面，过去，成人的学校教育是成人教育的全部，现在，成人学校教育只是成人教育的一部分。近年，由于构建起与社会主义市场经济和经济社会发展要求相适应的现代教育体制和体系，北京市每年参加各类成人培训的市民已超过30%，达750万人次，这是再大的成人学校规模也无法完成的。办好人民满意的教育，就要创造人人都有选择机会、并且能够选择的教育。这是成人教育的新发展，也是学习型社会的基本形态
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